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Frequently Asked Questions

我公司员工的人身财产安全能否得到良好的保障?
来广州投资后,我公司的员工是否能在广州安居乐业?广州的居住环境如何?
我公司拥有多项专利,在广州投资后,能得到有效的保护吗?广州的知识产权保护工作如何?
未来几年,广州将着重引进哪方面的投资,实现与国际接轨?
广州产业结构未来的调整方向如何?
广州的基础设施建设如何?
如何聘用和管理外籍员工?
外商设立企业的各个环节需要分别向哪些主管部门提交什么资料?
广州的产业配套是否完善?

我公司员工的人身财产安全能否得到良好的保障?

 
答:2009年的“广州社会治安状况公众评价追踪调查”的结果显示,受访者安全感持续上升并在2005年以来首次突破九成,受访者对广州治安状况的可接受度为八成四,与去年基本持平。
  调查显示,受访者对治安状况的可接受度为84.1%,其中,15.8%的人表示“满意”,22.8%的人表示“比较满意”,满意度为38.6%;另外还有45.5%的人认为“一般”,而不满意度仅为15.9%。与治安形势相呼应,今年受访者对治安的可接受度、满意度与2008年数据(可接受度为83.0%,满意度为38.9%)基本持平。
  对于在广州工作、生活,受访者的安全感自2005年以来持续上升,并于2009年首次突破九成,达91.9%。
 

来广州投资后,我公司的员工是否能在广州安居乐业?广州的居住环境如何?

答:广州是一个适宜生活居住的城市,享有“花城”的美誉。广州市荣获了“国家卫生城市”、“国家环境保护模范城市”、“中国人居环境奖(水环境治理优秀范例城市)”、“国际花园城市”、“联合国改善人居环境最佳范例奖”和“欧洲人最喜爱的中国旅游城市”等称号,已经建成城市五大污水处理系统,全面推行了机动车排放国Ⅲ标准,实施绿色公交工程,全市85%的公交车和100%的出租车已使用LPG清洁能源,中心城区限行摩托车,大气环境质量进一步改善。广州还将以发达国家和先进城市为标杆,以“绿色亚运”建设为动力,进一步实施“森林城市可持续发展规划”、“宜居城市增绿行动计划”和“花园城市建设行动纲要”,力争用3年左右时间,把广州的城市绿化覆盖率提高到55%,全面提升城市环境的绿化、美化、生态化和艺术化水平,为建设“首善之区”奠定更加坚实的基础。
广州居住的相关资源和信息详见《招商入门》011页“(二)生活在广州”。

我公司拥有多项专利,在广州投资后,能得到有效的保护吗?广州的知识产权保护工作如何?

答:广州市是首批国家“知识产权工作示范城市”,市政府对企业的知识产权保护工作非常重视,拥有全国第一支从事专利执法的知识产权稽查队。实行行政执法与刑事司法的衔接协作机制,加强案件的受理、移送、立案、侦查、起诉和审判等工作,加大了对知识产权重大刑事案件的查处力度。
广州市知识产权局与广州仲裁委员会合作成立广州市知识产权仲裁中心。作为知识产权司法保护和行政保护之外有效的第三条纠纷解决途径,该仲裁中心旨在为达成仲裁协议的知识产权纠纷案件当事人提供专业、便捷和有效的服务,并开展知识产权保护研究和宣传。
2009年,广州市知识产权局先后完成《广州市亚洲运动会知识产权保护规定》、《广州市展会知识产权保护办法》两部政府规章立法;实施《广州市开展知识产权维权援助工作指导意见》,对企业维护专利权提供有效帮助;持续开展保护知识产权 “雷雨”、“天网”专项行动,出动专利行政执法人员一千余人次,立案处理专利侵权纠纷28件,查处各类假冒专利行为件82件,有效遏制违反专利法律法规的行为发生;进驻105届、106届广交会以及广博会、国际汽车展、国际家具展等30多个大型展会开展知识产权宣传保护工作,协助大会处理各类专利侵权纠纷近千件,维护展会正常交易秩序;推进行业协会建立知识产权工作部,并对“正版正货”试点企业进行培训,建立知识产权自律保护的长效机制。此外,还围绕市重点工作突出对亚运会的知识产权保护,构建广州、佛山、汕尾、东莞四亚运举办城市知识产权联合执法机制,并协助亚组委对65种广州亚运会特许产品申请外观设计专利。2009年广州市知识产权局先后被国家和广东省知识产权局评为“全国知识产权系统执法先进集体”和“全省专利工作(行政执法)先进单位”。

未来几年,广州将着重引进哪方面的投资,实现与国际接轨?

 
答:(一)2010年全市外经贸工作会议对吸引外资工作的要求
陈明德副市长在2010年1月召开的全市外经贸工作会议上提出,国家将修订《外商投资产业指导目录》,扩大开放领域,鼓励外资投向高端制造业、现代服务业、新能源和节能环保等产业,国家产业调整和振兴规划中的政策措施将同等适用于符合条件的外商投资企业,对用地集约的国家鼓励类外商投资项目将优先供应土地,我市制定外资发展规划时,要对照今后修订的新《目录》进行科学分类和合理布局。
外经贸局肖振宇局长也在2010年外经贸工作部署中提到要加快推进外资优化战略,着力增强产业国际竞争力,重点突出引进外资的质量上求突破,落到产业上,主要有现代服务业、高新技术产业、先进制造业和战略性新兴产业。
(二)近年来广州吸引外资的主要国际背景
国际产业转移给广州市现代服务业的招商带来了新的机遇,而广州也具有并在不断积极创造承接知识、技术和资金密集型的现代服务业的条件和优势,现代服务业无疑是广州引资的重点。另外,制造业跨国企业对外投资从劳动密集型向资金和技术密集型的转变的趋势对广州来说也是一个机遇,广州市的制造业有良好的发展基础,近年来对制造业的招商也向着有聚集效应和科技含量较高的产业倾斜,所以,先进制造业和高新技术产业也是未来重点的招商方向。同时,新能源、新材料、新生物技术等环保绿色产业也是许多先进国家和地区在大力发展的战略性新兴产业,这对广州未来经济的可持续增长及产业层次的提升有着积极作用,是未来招商引资的方向。
(三)广州市未来几年将重点引进的产业
制造业方面:
(1)汽车及零部件产业。广州是中国重要的汽车产业基地之一, 2009年,广州以超过116万辆的产量巩固了全国汽车产业基地的地位。我们要继续抓好汽车零部件招商,引进一批技术含量较高、与我市整车配套的汽车零部件供应商,并力争在引进新能源车型方面有进展,同时引进和建设汽车研发中心,以提高汽车产业的国际化水平。
(2)以平板显示为代表的高新技术产业。2009年LG8.5代液晶面板项目签约落户,预计将带动其产业链条上超过100家的企业落户广州及周边地区,形成完整的产业链条。
服务业方面:
(1)服务外包。广州已被列为“中国服务外包示范基地城市”,广州市根据《广州市现代服务业发展十一五规划》拟定了未来几年服务外包的发展规划,下一步要发挥广州产业基础和人才优势,积极引进信息技术外包(ITO)、业务流程外包(BPO)和知识业务外包(KPO),重点发展软件开发、电信服务、数据加工处理、后台服务、网游动漫产品设计与制作、药物委托合同研发和加工、第三方检测、工业设计、金融服务、现代物流、会展服务、人力资源管理等领域。
(2) 金融、物流、会展、中介等生产服务业。利用《珠三角改革发展规划纲要(2008-2020年)》的定位优势及CEPA的机遇,大力吸引国际知名金融机构进驻广州,积极引导金融机构聚集发展,精心打造功能齐全、运行高效的金融功能区;依托广州港南沙港区、白云国际机场和广州保税区,重点建设南沙国际物流园区、广州空港国际物流园区和黄埔国际物流园区;积极引进具有综合服务能力的国际物流公司,大力发展第三方物流,重点发展集包件、速递、货代业务于一体的专业化物流服务;以广州国际会展中心、白云国际会议中心为重要基地,提升中国出口商品交易会、广州博览会、留学人员科技交流会的规模和水平,努力扩大广州国际汽车展览会、美容美发、珠宝首饰、机械装备、皮具、照明、建材、花卉、茶叶等专业会展的影响力,鼓励同类型的展会结盟,打造具有行业特色和地方特色的专业会展品牌;大力发展法律、会计、咨询、广告、设计、研发、策划、房地产中介、交易平台、汽车服务等专业服务和商务服务,进一步增强城市综合服务功能。
(3)商贸、旅游等优势服务业。大力发展连锁经营等新兴业态,鼓励连锁企业通过参股、控股、并购、品牌输出、加盟等形式加速对外扩张,增强对外辐射能力;大力开发商务旅游、会展旅游、文化旅游、购物旅游、美食旅游、生态旅游、冬季旅游等旅游产品。努力创建“中国最佳餐饮旅游城市”,积极引进国际知名酒店品牌,提升服务水平,提高旅游质量。

广州产业结构未来的调整方向如何?

 
答:广州的产业结构一直在进行优化调整,我想从以下几个方面来具体回答这个问题。
(一)改革开放以来广州市产业结构调整的历程
广州历史上是中国重要的对外通商口岸,历来都是华南地区的商业贸易中心和水陆交通枢纽。建国后,在国家经济发展方针的指导下,广州开始了工业化进程,工业发展比较迅速,并确立了其工业中心的地位。但由于忽视第三产业的发展,商业和服务业受到抑制,发展缓慢,地位下降。产业结构表现为第一产业比重持续下降,第二产业迅速提高,第三产业下降的特征。70年代末改革开放以来,经济建设成为工作的重心,广州国民经济的各个产业部门都取得了空前的大发展,产业结构发生了巨大变化。大体来说,改革开放以来广州市的产业调整经历了以下几个阶段:
(1)1978—1991年,这是改革开放后广州的第一次经济发展高潮,随着商品经济的发展和市场化程度的提高,第三产业较快发展,1989年第三产业增加值比重首次超过第二产业, 1991年第一、二、三产业增加值占GDP的比例为7.29:46.53:46.18。
(2)1992—2002年,1992年邓小平南巡讲话后,广州迎来改革开放后的第二次经济发展高潮,社会主义市场经济体制逐步建立,在这一期间,广州按照“稳定第一产业,调整优化第二产业,大力发展第三产业”的方针,不断推进产业结构优化发展,第一、二产业增加值比重逐步下降,第三产业增加值比重不断提升,1998年广州第三产业增加值比重首次突破50%,2002年第一、二、三产业增加值占GDP的比例为3.22:37.81:58.97,第三产业增加值比重达到历史新高。
(3)2003—2005年,这一阶段广州实施制造业与服务业并重,二、三产业协调发展的战略,第二产业增加值比重又有所上升,2005年第一、二、三产业增加值占GDP的比例为2.53:39.68:57.79。
(4)2006年至今,这一阶段广州加快现代服务业的发展,产业调整的主要方向是以服务业为主导,着力构建以现代服务业为主导的现代产业体系,2009年广州市第一、二、三产业增加值占GDP的比重为1.89:37.25:60.86, 按国际标准,服务业增加值占GDP比重超过60%即进入“服务经济”阶段,广州正步入这一发展阶段。
(数据资料来源:广州市统计局)
(二)近年来国际产业转移对广州市产业结构调整的影响
放眼世界,近年来,在发达国家和地区,以信息技术为核心的新技术得到广泛采用,引领产业结构向技术、知识、服务密集的方向升级,随着经济全球化步伐的加快,产业发展和全球转移的空间不断扩大,产业全球转移的速度也在不断加快,并且通过这种转移,使得产业链条在全球有了新的配置和布局。发达国家通过产业全球转移,有力推动了产业结构高级化进程,其产业整体竞争优势不断加强。美国、西欧和日本在基础科研、应用技术、新产品开发领域继续占有领先优势,稳居国际分工和产业价值链的高端。发展中国家在承接国际产业转移的过程中,工业化得到加速,产业结构逐步升级,某些领域的竞争力也在提升。但是总体上看,其产业结构层次和技术水平都比较低,在国际分工和产业价值链中仍然处于低端。整个珠三角地区在承接国际产业转移的历程中,都经历了相对低端的阶段,改革开放到九十年代中期,广州市作为对外开放的重要窗口,和周边其他珠三角城市一并成为了著名的“世界工厂”,主要承接的是制造业中劳动密集产业的转移。
近年来,国际产业转移出现了新一轮热潮,以美国为代表的发达国家的知识型服务产业开始出现成规模地向具有智力人才优势的发展中国家转移,广州市紧紧把握住这个时机,制定了《广州市现代服务业十一五规划》、《广州市现代服务业功能区发展规划纲要》、《广州市总部经济发展规划》等相应的规划措施,并利用人才、区位、政策等优势,加强对现代服务业的招商力度,积极承接现代服务业转移,并以此带动本地产业结构的升级调整,取得了一定成效。现在,广州市已经形成了天河北、珠江新城、天河软件园、琶洲、广州科学城等在金融、软件、会展、服务外包等现代服务业方面各具特色的产业集群片区,并保有花旗、汇丰、渣打、恒生、摩根大通等世界知名的金融集团的分支机构,及电讯盈科、软通动力等知名服务外包企业。“广州服务”的国际品牌正在并将进一步扩大其影响力。
(三)2010年广州产业调整的方向和目标
2010年是《广州市国民经济和社会发展十一五规划纲要》(下简称“十一五规划”)的发展目标达成的一年,从“十一五规划”对产业方面的规划要求,主要是构建现代化的产业体系,具体表现在:跨越式发展高新技术产业,集中力量在软件、生物技术、新材料、环保新能源和数字内容等重点领域取得突破性进展;做大做强支柱产业群,打造具有强大竞争力的汽车、石油化工、电子信息制造和生物医药四大支柱产业群;改造提升传统优势工业,加强技术创新,积极运用高新技术和先进适用技术提升有市场前景、有品牌优势的传统工业;加快发展现代服务业,加快发展物流、会展、金融、中介和设计等生产性服务业,巩固提升商贸、旅游和房地产等优势服务业;支持和鼓励企事业单位内部服务外购外包,有效扩展服务业市场需求;加快建设中央商务区(CBD)和若干次商务中心区,强化与现代化大都市相适应的综合服务功能,建设区域性服务中心、消费中心、金融中心和决策控制中心;积极发展都市型农业。
从经济指标上,“十一五”期间全市生产总值(GDP)年均增长12%,到2010年达到9500亿元,第三产业增加值占GDP的比重达到59%,高新技术产品产值占工业总产值的比重超过30%。
目前来看,有的经济指标在2009年已经完成了,这一方面说明了广州产业结构调整升级的一系列措施取得了阶段性的较好成效,另一方面,也指明未来一段时间内招商引资的主要方向。
另外,市政府把推进市区产业“退二进三”工作,作为实施城市“中调”战略、优化城市产业结构和空间布局、走新型工业化道路的重要举措,是实施“青山绿地、蓝天碧水”工程、改善城市环境的重要组成部分。而妥善处理企业“退二”搬迁的原用地又是我市“退二进三”工作中的重中之重,为进一步加大市区产业结构调整力度,更好调动原土地使用人实施旧厂房改造的积极性和主动性,支持和鼓励企业利用“退二进三”的企业工业用地发展服务业,根据广东省政府《关于推进“三旧”改造促进节约集约用地的若干意见》(粤府〔2009〕78号和市政府《关于推进市区产业“退二进三”工作的意见》(穗府〔2008〕8号)精神,市政府已出台了《关于加快推进“三旧”改造工作的意见(穗府〔2009〕56号)》,根据附件3——《关于广州市旧厂房改造土地处置实施意见》,提出按照尊重历史、统筹兼顾、利益共享、公平公正、促进改造的原则,对市辖区内“退二”企业用地及国有和集体低效利用的旧厂房、旧仓储、旧站场、旧市场等(以下统称旧厂房)产业用地,企业可选三种方式之一处置用地:
1. 自行改造,补交地价;
2. 公开出让,收益支持;
3. 公益征收,合理补偿。
有关政策的出台,使企业在符合城市规划前提下,依法依规获得足够的土地自主开发权,拥有了更大的发展空间,尽量得到应得的土地利益,增强企业的发展后劲,通过利用原址发展服务业,特别是发展生产性服务业,努力使‘退二’土地发挥出最大的效用。”

广州的基础设施建设如何?

  

 答:广州具有一流的交通基础设施,空港、海港和信息港条件优越,有国家枢纽白云国际机场、有位居世界第五的广州港以及一流的信息交换枢纽。广州还有四通八达的铁路、高速公路和快速轨道交通组成的现代交通网络。

广州新白云国际机场是按照航空中枢理念设计和建造的国家三大枢纽机场之一,是迄今为止国内规模最大、功能最先进、现代化程度最高的国际机场之一,2009年旅客吞吐量3704万人次,货邮吞吐量95.43万吨,现有国际航线92条,国际全货运航线29条,连通全球五大洲的主要城市。2010年二期工程完成后,预计年客运量将超过4000万人次,成为辐射国内、东南亚和中东,连接欧、美、澳及太平洋地区的综合性中枢机场,跻身世界机场20强。

广州港地处珠江水系东、西、北三江交汇点,国际海运通达世界80多个国家和地区的300多个港口。2009年,广州港完成集装箱吞吐量1100万标箱,正式成为继上海、深圳港之后国内第3个突破千万箱的集装箱大港,跻身世界十大集装箱港口行列,列第五位。在国际金融危机爆发、全球经济增速放缓等因素影响下,全国港口集装箱业务均遭遇寒潮,但广州港的集装箱业务却逆市增长,实现了历史性的跨越,足见发展潜力巨大。未来几年,广州港将进一步加大基础设施建设投入,计划投资270多亿元,重点推进南沙港区三期、新沙二期、出海航道三期工程等重点项目建设。广州港将成为极具竞争优势的现代化国际强港。

耗资41亿元的广州新火车站于2009年底建成,并成为广州铁路交通的主导车站,时速达350公里的京广客运快速专线的终点也将设在新站。新站是全国四大铁路客运中心之一,也是亚洲最大规模的一流站场,并将成为一个新的交通、饮食、商贸中心。

广州近年加快建设环珠三角的高速公路网络,城市道路主骨架基本建成。广州地铁建设全面提速,全市有7条地铁线铺开建设,到2010年底,广州将拥有9条基本覆盖各区、与珠三角主要城市相连、总里程达到235公里的地铁线路。

广州城市信息化建设在全国处于领先水平,是国内三大通信枢纽和互联网交换中心之一,三大国际出入口的地位进一步巩固。近几年,以建设“数字广州”和国际“信息港”为目标,积极推进城市信息基础设施建设,电子政务、电子商务、社会信息化和信息产业取得新发展,广州信息化综合指数位于国内前列,已被列入国家信息化试点示范城市,2010年创建国家信息化示范城市。

广州是全国邮政通信的主要枢纽,邮件通达世界190多个国家和地区。邮政业务总量、业务收入均居全国省会城市的首位。

 

如何聘用和管理外籍员工?

 
1、外商投资企业招聘外籍员工和港澳台地区人员,应分别按照《外国人在中国就业管理规定》和《台湾香港澳门居民在内地就业管理规定》,向企业所在地劳动部门提出就业申请。
2、招聘外国人的,企业须为其申请就业许可,经获准并取得《中华人民共和国外国人就业许可证书》后,由被授权单位向拟聘用的的外国人发出通知签证函及许可证。
3、获准来中国就业的外国人凭许可证书、被授权单位的通知函、及本国有效护照,到中国驻外使(领)馆(处)申请职业签证。
4、企业应在被聘用的外国人入境后15日内,持许可证书、与被聘用的外国人签订的劳动合同及其有效护照,到劳动部门为其办理《就业证》。已办理《就业证》的外国人,应在入境后30日内,持《就业证》到公安机关申请办理《居留证》。招聘台港澳人员的,企业须向当地劳动部门申报,经劳动部门批准后发给《就业证》。被批准在内地就业的台港澳人员,应持《就业证》到当地公安机关申请办理暂住手续。

外商设立企业的各个环节需要分别向哪些主管部门提交什么资料?

各个环节需要提交的资料如下表:

步骤

批准部门

应提交的文件

备注

1.项目建议书

发展与改革委员会

初步可行性研究报告;合资合作双方签署的合作意向书;中方主管部门同意的项目建议书;外方资信材料。

 

2.可行性研究报告

发展与改革委员会

审批机关对项目建议书的批复;中外方签署的可行性报告;立项过程所报文件复印件。

 

3.合同、章程

 商务部门

立项及可行性审批所报文件;审批机关对可行性报告的批复;中外双方的工商登记注册及资信证明;合同、章程;各方董事任命名单。

《批准证书》

4.注册登记

工商行政管理局

有关审批机构的批文;经审批部门批准的项目建议书、可行性研究报告、合同、章程、董事会名单。

《营业执照》

5.税务、海关、外汇、银行登记

税务、海关、外汇、银行

获得批准证书后,30日内到所在地区工商行政管理部门领取营业执照并办理企业代码、税务、财务、海关、外汇等相关手续。

各种登记

广州的产业配套是否完善?

 
广州拥有国内39个工业大类中的36个,是华南地区制造业最齐全、最发达的城市,特别是汽车、石油化工和电子信息制造已成为广州三大支柱产业(根据“十一五”规划),任一产业制造商,都可在以广州为中心的珠三角范围内,找到与其产品配套的供应商。
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